最高人民法院關于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定
最高人民法院印發(fā)《關于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定》的通知
法發(fā)〔2017〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院：
為規(guī)范人民法院對執(zhí)行款物的管理工作，維護當事人的合法權益，最高人民法院對2006年5月18日發(fā)布施行的《關于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定（試行）》（法發(fā)〔2006〕11號）進行了修訂�，F(xiàn)將修訂后的《最高人民法院關于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
最高人民法院
2017年2月27日
為規(guī)范人民法院對執(zhí)行款物的管理工作，維護當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及有關司法解釋，參照有關財務管理規(guī)定，結合執(zhí)行工作實際，制定本規(guī)定。
第一條 本規(guī)定所稱執(zhí)行款物，是指執(zhí)行程序中依法應當由人民法院經(jīng)管的財物。
第二條 執(zhí)行款物的管理實行執(zhí)行機構與有關管理部門分工負責、相互配合、相互監(jiān)督的原則。
第三條 財務部門應當對執(zhí)行款的收付進行逐案登記，并建立明細賬。
對于由人民法院保管的查封、扣押物品，應當指定專人或部門負責，逐案登記，妥善保管，任何人不得擅自使用。
執(zhí)行機構應當指定專人對執(zhí)行款物的收發(fā)情況進行管理，設立臺賬、逐案登記，并與執(zhí)行款物管理部門對執(zhí)行款物的收發(fā)情況每月進行核對。
第四條 人民法院應當開設執(zhí)行款專戶或在案款專戶中設置執(zhí)行款科目，對執(zhí)行款實行專項管理、獨立核算、�？顚８�。
人民法院應當采取一案一賬號的方式，對執(zhí)行款進行歸集管理，案號、款項、被執(zhí)行人或交款人應當一一對應。
第五條 執(zhí)行人員應當在執(zhí)行通知書或有關法律文書中告知人民法院執(zhí)行款專戶或案款專戶的開戶銀行名稱、賬號、戶名，以及交款時應當注明執(zhí)行案件案號、被執(zhí)行人姓名或名稱、交款人姓名或名稱、交款用途等信息。
第六條 被執(zhí)行人可以將執(zhí)行款直接支付給申請執(zhí)行人；人民法院也可以將執(zhí)行款從被執(zhí)行人賬戶直接劃至申請執(zhí)行人賬戶。但有爭議或需再分配的執(zhí)行款，以及人民法院認為確有必要的，應當將執(zhí)行款劃至執(zhí)行款專戶或案款專戶。
人民法院通過網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)扣劃的執(zhí)行款，應當劃至執(zhí)行款專戶或案款專戶。
第七條 交款人直接到人民法院交付執(zhí)行款的，執(zhí)行人員可以會同交款人或由交款人直接到財務部門辦理相關手續(xù)。
交付現(xiàn)金的，財務部門應當即時向交款人出具收款憑據(jù)；交付票據(jù)的，財務部門應當即時向交款人出具收取憑證，在款項到賬后三日內通知執(zhí)行人員領取收款憑據(jù)。
收到財務部門的收款憑據(jù)后，執(zhí)行人員應當及時通知被執(zhí)行人或交款人在指定期限內用收取憑證更換收款憑據(jù)。被執(zhí)行人或交款人未在指定期限內辦理更換手續(xù)或明確拒絕更換的，執(zhí)行人員應當書面說明情況，連同收款憑據(jù)一并附卷。
第八條 交款人采用轉賬匯款方式交付和人民法院采用扣劃方式收取執(zhí)行款的，財務部門應當在款項到賬后三日內通知執(zhí)行人員領取收款憑據(jù)。
收到財務部門的收款憑據(jù)后，執(zhí)行人員應當參照本規(guī)定第七條第三款規(guī)定辦理。
第九條 執(zhí)行人員原則上不直接收取現(xiàn)金和票據(jù)；確有必要直接收取的，應當不少于兩名執(zhí)行人員在場，即時向交款人出具收取憑證，同時制作收款筆錄，由交款人和在場人員簽名。
執(zhí)行人員直接收取現(xiàn)金或者票據(jù)的，應當在回院后當日將現(xiàn)金或票據(jù)移交財務部門；當日移交確有困難的，應當在回院后一日內移交并說明原因。財務部門應當按照本規(guī)定第七條第二款規(guī)定辦理。
收到財務部門的收款憑據(jù)后，執(zhí)行人員應當按照本規(guī)定第七條第三款規(guī)定辦理。
第十條 執(zhí)行人員應當在收到財務部門執(zhí)行款到賬通知之日起三十日內，完成執(zhí)行款的核算、執(zhí)行費用的結算、通知申請執(zhí)行人領取和執(zhí)行款發(fā)放等工作。
有下列情形之一的，報經(jīng)執(zhí)行局局長或主管院領導批準后，可以延緩發(fā)放：
�。ㄒ唬┬枰M行案款分配的；
�。ǘ┥暾垐�(zhí)行人因另案訴訟、執(zhí)行或涉嫌犯罪等原因導致執(zhí)行款被保全或凍結的；
（三）申請執(zhí)行人經(jīng)通知未領取的；
�。ㄋ模┌讣灰婪ㄖ兄够蛘邥壕張�(zhí)行的；
�。ㄎ澹┯衅渌斃碛尚枰泳彴l(fā)放執(zhí)行款的。
上述情形消失后，執(zhí)行人員應當在十日內完成執(zhí)行款的發(fā)放。
第十一條 人民法院發(fā)放執(zhí)行款，一般應當采取轉賬方式。
執(zhí)行款應當發(fā)放給申請執(zhí)行人，確需發(fā)放給申請執(zhí)行人以外的單位或個人的，應當組成合議庭進行審查，但依法應當退還給交款人的除外。
第十二條 發(fā)放執(zhí)行款時，執(zhí)行人員應當填寫執(zhí)行款發(fā)放審批表。執(zhí)行款發(fā)放審批表中應當注明執(zhí)行案件案號、當事人姓名或名稱、交款人姓名或名稱、交款金額、交款時間、交款方式、收款人姓名或名稱、收款人賬號、發(fā)款金額和方式等情況。報經(jīng)執(zhí)行局局長或主管院領導批準后，交由財務部門辦理支付手續(xù)。
委托他人代為辦理領取執(zhí)行款手續(xù)的，應當附特別授權委托書、委托代理人的身份證復印件。委托代理人是律師的，應當附所在律師事務所出具的公函及律師執(zhí)照復印件。
第十三條 申請執(zhí)行人要求或同意人民法院采取轉賬方式發(fā)放執(zhí)行款的，執(zhí)行人員應當持執(zhí)行款發(fā)放審批表及申請執(zhí)行人出具的本人或本單位接收執(zhí)行款的賬戶信息的書面證明，交財務部門辦理轉賬手續(xù)。
申請執(zhí)行人或委托代理人直接到人民法院辦理領取執(zhí)行款手續(xù)的，執(zhí)行人員應當在查驗領款人身份證件、授權委托手續(xù)后，持執(zhí)行款發(fā)放審批表，會同領款人到財務部門辦理支付手續(xù)。
第十四條 財務部門在辦理執(zhí)行款支付手續(xù)時，除應當查驗執(zhí)行款發(fā)放審批表，還應當按照有關財務管理規(guī)定進行審核。
第十五條 發(fā)放執(zhí)行款時，收款人應當出具合法有效的收款憑證。財務部門另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十六條 有下列情形之一，不能在規(guī)定期限內發(fā)放執(zhí)行款的，人民法院可以將執(zhí)行款提存：
�。ㄒ唬┥暾垐�(zhí)行人無正當理由拒絕領取的；
（二）申請執(zhí)行人下落不明的；
�。ㄈ┥暾垐�(zhí)行人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人的；
（四）按照申請執(zhí)行人提供的聯(lián)系方式無法通知其領取的；
�。ㄎ澹┢渌荒馨l(fā)放的情形。
第十七條 需要提存執(zhí)行款的，執(zhí)行人員應當填寫執(zhí)行款提存審批表并附具有提存情形的證明材料。執(zhí)行款提存審批表中應注明執(zhí)行案件案號、當事人姓名或名稱、交款人姓名或名稱、交款金額、交款時間、交款方式、收款人姓名或名稱、提存金額、提存原因等情況。報經(jīng)執(zhí)行局局長或主管院領導批準后，辦理提存手續(xù)。
提存費用應當由申請執(zhí)行人負擔，可以從執(zhí)行款中扣除。
第十八條 被執(zhí)行人將執(zhí)行依據(jù)確定交付、返還的物品（包括票據(jù)、證照等）直接交付給申請執(zhí)行人的，被執(zhí)行人應當向人民法院出具物品接收證明；沒有物品接收證明的，執(zhí)行人員應當將履行情況記入筆錄，經(jīng)雙方當事人簽字后附卷。
被執(zhí)行人將物品交由人民法院轉交給申請執(zhí)行人或由人民法院主持雙方當事人進行交接的，執(zhí)行人員應當將交付情況記入筆錄，經(jīng)雙方當事人簽字后附卷。
第十九條 查封、扣押至人民法院或被執(zhí)行人、擔保人等直接向人民法院交付的物品，執(zhí)行人員應當立即通知保管部門對物品進行清點、登記，有價證券、金銀珠寶、古董等貴重物品應當封存，并辦理交接。保管部門接收物品后，應當出具收取憑證。
對于在異地查封、扣押，且不便運輸或容易毀損的物品，人民法院可以委托物品所在地人民法院代為保管，代為保管的人民法院應當按照前款規(guī)定辦理。
第二十條 人民法院應當確定專門場所存放本規(guī)定第十九條規(guī)定的物品。
第二十一條 對季節(jié)性商品、鮮活、易腐爛變質以及其他不宜長期保存的物品，人民法院可以責令當事人及時處理，將價款交付人民法院；必要時，執(zhí)行人員可予以變賣，并將價款依照本規(guī)定要求交財務部門。
第二十二條 人民法院查封、扣押或被執(zhí)行人交付，且屬于執(zhí)行依據(jù)確定交付、返還的物品，執(zhí)行人員應當自查封、扣押或被執(zhí)行人交付之日起三十日內，完成執(zhí)行費用的結算、通知申請執(zhí)行人領取和發(fā)放物品等工作。不屬于執(zhí)行依據(jù)確定交付、返還的物品，符合處置條件的，執(zhí)行人員應當依法啟動財產(chǎn)處置程序。
第二十三條 人民法院解除對物品的查封、扣押措施的，除指定由被執(zhí)行人保管的外，應當自解除查封、扣押措施之日起十日內將物品發(fā)還給所有人或交付人。
物品在人民法院查封、扣押期間，因自然損耗、折舊所造成的損失，由物品所有人或交付人自行負擔，但法律另有規(guī)定的除外。
第二十四條 符合本規(guī)定第十六條規(guī)定情形之一的，人民法院可以對物品進行提存。
物品不適于提存或者提存費用過高的，人民法院可以提存拍賣或者變賣該物品所得價款。
第二十五條 物品的發(fā)放、延緩發(fā)放、提存等，除本規(guī)定有明確規(guī)定外，參照執(zhí)行款的有關規(guī)定辦理。
第二十六條 執(zhí)行款物的收發(fā)憑證、相關證明材料，應當附卷歸檔。
第二十七條 案件承辦人調離執(zhí)行機構，在移交案件時，必須同時移交執(zhí)行款物收發(fā)憑證及相關材料。執(zhí)行款物收發(fā)情況復雜的，可以在交接時進行審計。執(zhí)行款物交接不清的，不得辦理調離手續(xù)。
第二十八條 各高級人民法院在實施本規(guī)定過程中，結合行政事業(yè)單位內部控制建設的要求，以及執(zhí)行工作實際，可制定具體實施辦法。
第二十九條 本規(guī)定自2017年5月1日起施行。2006年5月18日施行的《最高人民法院關于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定（試行）》（法發(fā)〔2006〕11號）同時廢止。
